Liên minh HTX Tp.Hà Nội vừa tiến hành hội nghị Sơ kết năm 2015 công tác củng cố, phát triển HTX ở các xã xây dựng NTM. Ngoài một số đại điện các sở ngành thành phố, thành phần tham dự hội nghị chiếm số đông lãnh đạo, chuyên viên phòng kinh tế, phòng tài chính kế hoạch các huyện. Đây là cấp quản lý nhà nước gần nhất, trực tiếp nhất và có vai trò quan trọng tác động đến “sức khỏe” của các HTX cơ sở.
![]() |
Đại diện Phòng Kinh tế huyện Sóc Sơn phản ánh bất cập quản lý HTX
“Bức tranh” HTX cấp huyện
Tuy chủ đề hội nghị nêu rõ có 3 nội dung chủ yếu, bao gồm sơ kết năm 2015 gắn HTX với xây dựng NTM, trao đổi tháo gỡ vướng mắc nhằm phát triển hiệu quả HTX năm 2016 và góp ý sửa đổi Hướng dẫn 176 của thành phố về tiêu chí 13 xây dựng NTM.
Thế nhưng, theo ghi nhận của phóng viên, từ thực tế nhận thấy vị thế Liên minh HTX thành phố gần đây được nâng cao, nên ý kiến đại diện các phòng kinh tế, tài chính cấp huyện lại tập trung vào nội dung thứ hai, thẳng thắn trao đổi và đề nghị Liên minh tư vấn tháo gỡ vướng mắc HTX. Từ đó, cho thấy “bức tranh” HTX ở cấp huyện đang gặp phải một số hạn chế trong công tác quản lý nhà nước về HTX, nhất là phân cấp quản lý HTX không rõ, chồng chéo nhiều năm và không được cải thiện.
Ông Nguyễn Đăng Tuất - Phó phòng Kinh tế huyện Hoài Đức, nêu băn khoăn, tuy tổ hợp tác (THT) đặt vào tiêu chí 13 của Bộ tiêu chí NTM để công nhận xã NTM, nhưng đến nay không rõ chính sách quản lý. Một vấn đề từng nêu nhiều năm mà đến nay vẫn nêu lại, đó là thực trạng ở cấp huyện chưa làm rõ phân cấp quản lý nhà nước HTX là phòng tài chính kế hoạch hay phòng kinh tế (?)
Cũng lo ngại vấn đề phân cấp này, ông Lê Văn Khánh - đại diện Phòng Kinh tế huyện Sóc Sơn, phản ánh, phòng tài chính giữ vai trò xử lý tồn đọng tài sản vốn quỹ HTX, nhưng không tham gia quá trình chuyển đổi HTX. Ở Sóc Sơn, một số xã can thiệp sâu vào HTX, dù HTX chỉ tuân theo Luật HTX, nhưng thực tế phải theo chỉ đạo của chính quyền, nên chuyển đổi hình thức, chỉ đăng ký lại HTX mà không quan tâm thành viên góp vốn.
Bà Đặng Thị Tươi - Phó phòng Kinh tế huyện Ứng Hòa, cho biết ở Ứng Hòa, phân cấp quản lý HTX cũng không rõ như Sóc Sơn, dẫn đến chỉ có phòng kinh tế triển khai chuyển đổi HTX, còn phòng tài chính không làm. Nhiều khi phòng tài chính đi HTX lại chỉ đạo khác phòng kinh tế, càng gây khó cho việc củng cố HTX. Huyện cứ loay hoay trước nhiều rào cản và đến nay, chỉ có 6 HTX trên địa bàn chuyển đổi theo Luật.
Cần sửa đổi hướng dẫn HTX
Đại diện Phòng Kinh tế huyện Chương Mỹ phản ánh, đa số HTX ở huyện chủ yếu “sống” nhờ nguồn thủy lợi phí, việc phát triển các ngành dịch vụ khác rất khó. Tuy Huyện ủy, UBND huyện vào cuộc chỉ đạo chuyển đổi HTX trong NTM rất bài bản, nhưng đến nay, ở 11 xã dù cán đích NTM vẫn còn 10 HTX “nợ” chưa đại hội chuyển đổi HTX (!)
Theo Liên minh HTX Tp.Hà Nội, nguyên nhân những tồn tại phát triển HTX trong NTM là do nhận thức một số cấp ủy, chính quyền xã còn hạn chế. Năm 2015 diễn ra đại hội Đảng các cấp, nên thiếu vắng sự quan tâm cần thiết đến HTX. Các sở ngành, huyện thị phối hợp với Liên minh HTX thiếu chặt chẽ. Một số xã có tư tưởng coi “mảng HTX” là việc của Liên minh HTX nên triển khai còn khó khăn...
Ông Phạm Văn An - Phó Chủ tịch Liên minh HTX Việt Nam, Chủ tịch Liên minh HTX Tp.Hà Nội, cho biết Hà Nội chủ trương sửa đổi Hướng dẫn 176 đánh giá HTX trong NTM, bởi hướng dẫn này ra trước Thông tư 41 của Bộ KH&ĐT, nhất là sau một quá trình triển khai bộc lộ bất cập, nên cần điều chỉnh lại phương pháp, quy trình và công thức tính điểm HTX, THT phù hợp thực tế.
Năm 2015, Liên minh HTX thành phố triển khai củng cố 55 HTX tại 55 xã NTM thuộc 17 huyện trên địa bàn. Sang năm 2016, củng cố tiếp 50 HTX tại 50 xã đăng ký NTM giai đoạn 2016 - 2020. Thời gian triển khai tuy chưa nhiều, nhưng qua đó đã tuyên truyền Luật HTX 2012 giúp các ban ngành cấp xã, cán bộ và xã viên HTX thấy được sự cần thiết tổ chức lại HTX theo Luật, đồng thời góp phần giúp các xã phấn đấu hoàn thành tiêu chí 13 NTM để được công nhận đạt chuẩn NTM theo các đề án, kế hoạch xây dựng NTM của thành phố.
Lưu Đoàn